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寰宇政协常委、上海市政协原副主席周汉民

“我国应加速加入DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）的圭表，以此推动数字经济的富贵发展，加速与外部环境的交融。”近日，寰宇政协常委、上海市政协原副主席周汉民在接纳期间周报记者专访时指出，中国的数字经济发展迅猛且卓有成效，刻下已具备加入DEPA的训诲要求。

DEPA是寰球首个挑升针对数字经济规模的多边协定，由新加坡、智利和新西兰于2020年6月共同签署，2021年1月追究奏效。在刻下寰球加速迈向数字期间的配景下，DEPA在数字责罚方面饰演着紧要扮装。

中国已成为寰球数字交易大国和数据资源大国。本年政府敷陈中提到，加速完善数据基础轨制，长远数据资源开发愚弄，促进和范例数据跨境流动。“加入海外契约是轨制性怒放的紧要举措，关于海外公法和模范，咱们不仅要‘用得上’，还要‘用得好’。”周汉民说。

周汉民始终陆续关爱数字经济发展，命令以怒放的气派促改造，促发展。他以为，绿色是引颈数字经济健康发展的永远策略。刻下，越来越多的海外交易公法将碳萍踪纳为必要的观看探讨，面对欧盟碳关税挑战，应加速构建寰宇长入碳萍踪体系，满足企业，尤其是中小微企业的碳数据合规跨境需求。

加入海外契约，镌汰中国数字经济资本

期间周报：要加入DEPA，中国目下是否具备相关要求？

周汉民：相关立法的完善和产业基础的寂静，意味着我国已具备加入DEPA的要求。

责罚体制的握住健整体当今，为促进和范例数据跨境流动，我国建议在国度数据分类分级保护轨制的框架下，试点城市不错自行制定区内的相关数据清单（下称负面清单）。该清单规模包括数据出境安全评估、个东谈主信息出境模范合同、个东谈主信息保护认证等。基于此，上海自贸区临港新片区就作念出了首批相关负面清单，天津、北京等地的自贸区也先后发布了数据出境负面清单照顾目的。

产业基础的寂静体当今产业数字化和数字产业化两方面。我国跨境电商相差口增速惊东谈主，高技术产业缓缓完了时候自主可控；同期，以云计较为代表的数字处事交易也在客岁取得较大增长。

期间周报：加入DEPA后，中国数字经济的发展会得回什么便利？

周汉民：加入DEPA有助于我国进一步健全在数字规模的相关立法，推动我国企业出海时领有更巨额字经济方面的“世界话语”，营造愈加细致的数字经济海外轨制环境。

我以为，中国的数字经济发展应该有新的海外花式来推动。咱们在加入这一海外契约的同期，还要为DEPA的公法孝敬中国教导，要让中国企业在谋求数字交易增长之时有海外法则可循。我但愿，加入这一契约，不错让中国的数字经济、数字交易镌汰资本，完了跨境数据流动的便利性。

期间周报：目下，国内各试点地区在推动数据跨境流动过程中，面对怎样的瓶颈？

周汉民：由于各个自贸历练区产业水暖热发展需求不同，对负面清单的融会程度不一，负面清单在场景及数据规模细化程度、明锐个东谈主信息量级章程以及数据出境旅途的适用模范等方面还未完了长入模范。

我以为，应长入依据、模范、历程，建立“一区清单、各区适用”的兼容机制，作念到“一单列尽”。针对负面清单中难以穷尽各样场景所带来的不确定性，建议模仿临港新片区的翻新践诺，同步配套编制颗粒度更细、可操作性更强、复制引申价值更高的“场景化”一般数据清单及操作指点。聚会数据跨境场景制定字段级清单，冉冉迭代拓展至更多场景和规模，为企业提供了了的政策提醒。

期间周报：在数字化转型和数据跨境流动方面，应怎样为中小企业提供撑持？

周汉民：我调研发现，中小企业蹙迫但愿进行数字化转型，而数字化转型于中小企业而言具有较浩劫度。它们穷乏数字化东谈主才、数字化算计打算以及数字化转型所需的资金。

我命令，成立专项基金来补贴中小企业跨境数据的合规纠正。要让中小企业“用得起”“用得好”数字化时候，让他们能从短期中感受到始终利好。

建立原土碳萍踪数据库，不可套用他国模范

期间周报：刻下，国内发展绿色经济还需重心改善哪些方面？

周汉民：目下，我国在绿色动力应用和绿色动力征战制造产业的发展方面均位居世界前哨，我国企业也高度爱重ESG的发展理念。当下，需要作念的是长入碳萍踪模范。

碳萍踪是指个东谈主、组织、居品大要国度在人命周期内所产生的温室气体的总量，是评估东谈主类举止对环境影响的紧要探讨，亦然推动绿色发展的紧要持手。目下国度照旧在部分特定行业进行了历练，但还需进一步明确便于评估和落地的详情。碳萍踪评估和认证要害的范例化、模范化成心于咱们与海外公法接轨，从而更好地融入寰球绿色低碳转型进度。

需要致密的是，我国必须领有我方的信息库与贵寓库，不可用他国模范来套中国的实质情况。惟有使用我方的数据库与模范，才能客不雅反应我国企业在绿色转型方面的极力与成效。

期间周报：欧盟行将实施的碳关税，会对我国产业出海产生哪些连锁效应？

周汉民：欧盟碳边境颐养机制（CBAM）将于2026年1月追究实施，欧盟是中国主要交易伙伴之一，该机制引申后，中国出口商品或将面对较大的“碳关税”壁垒。

因此，除长入碳萍踪模范外，我建议加大对中小企业栽植碳萍踪照顾才调的撑持力度，提议国度成立专项基金，加强对中小企业的提醒，并聚会数字时候完善居品碳萍踪的透明化回想体系。

同期，还需完善相关范例轨制，明确碳萍踪核算的法律地位与包袱旯旮，建立磨灭居品假想、坐褥、运动、回收全链条的强制性清晰轨制。

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