◆ 10 月 20 日，摩尔多瓦环球来到一处投票站投票。

文丨胡毓堃

裁剪丨漆菲

当地时代 10 月 20 日，摩尔多瓦就"将摩加入欧盟一体化写入宪法"举行全民公投。最终计票成果浮现，超半数环球撑合手修改现行宪法、将加入欧盟建树为该国的政策方针。但是，撑合手票仅不到 1% 的幽微上风远低于外界的预期。

该国同日举行的总统选举雷同出其不意：现任总统马娅 · 桑杜未能取得过半选票，不得不参加 11 月 3 日的第二轮角逐。

摩尔多瓦与战前乌克兰同为欧洲最穷的国度，本年东谈主均国内坐褥总值（GDP）展望唯有不到 7500 好意思元，休闲率和勤恳率亦冠绝欧洲。跟着俄罗斯与西方的关系趋于焦炙，地处俄欧地缘中间的摩尔多瓦处境愈发敏锐。

◆摩尔多瓦舆图。图源：BBC

摩总统对"境外势力"干预公投的强烈斥责，突显出这次公投和总统选举的争议，更折射出这个前苏联加友邦的实贬抑题——摩政坛旷日合手久的亲欧与亲俄道路之争。即便公投后凯旋走完法律步调、得胜修改宪法，摩国内各派和地区国度在这一问题上的争斗只怕不会摇旗大喊，该国迈向欧盟的谈路也注定不会平坦。

"番邦势力"独揽公投？

"积恶集团勾结歧视咱们国度利益的番邦势力，用数千万欧元、谣喙、宣传时弊咱们的国度，用最可耻的本领让咱们的公民和国度深陷不细目和不褂讪之中 …… 咱们有左证明晰标明，积恶集团旨在收买 30 万张选票——作弊讹诈的限度前所未有。他们的方针是碎裂民主进度。"

当九成入欧公投计票成果出炉后，现任总统桑杜在摩尔多瓦皆门基希纳乌召开病笃新闻发布会，发出上述措辞猛烈的斥责。彼时，亲欧派过头撑合手者的厚谊颇为失意：及时开票之初，反对票便占据多数，直至乡村地区计票终结、大城市开票成果累计更新后，撑合手票数才艰苦奋斗、逐渐放松差距。

◆摩尔多瓦总统桑杜在选举后举行新闻发布会。

到了 10 月 21 日凌晨 1 点，亲欧阵营中险些无东谈主有信心能赢得公投。不少环球大失所望，早早离开，顺手把自带的欧盟旗子丢弃在座椅和地上。进入临了关头，跟着国际选票统计公布（近 77% 的国际选民撑合手入欧），撑合手票得以反超，最终以 50.38% 比 49.62% 的幽微上风胜出——从完全数目来看，撑合手票仅比反对票多出不到 1.2 万。

◆摩尔多瓦入欧公投成果。开端：摩尔多瓦中央选举委员会

由于这次投票率达到 51.68%，朝上三分之一的法定最低要求，因此公投应被视为有用。按照法定步调，摩中央选举委员会将向摩宪法法院提交对于公投成果的陈说，后者将在 10 天内作出裁决。一朝裁决阐述多数公民撑合手加入欧盟，该国宪法前言将增添"将加入欧盟建树为摩尔多瓦改日坚韧不移的方针"这一要求。

尽管"撑合手入欧"这一成果在意象之中，但计票经过的跌宕迁移却令外界大感偶然。此前的民调预测，约 65% 的该国环球撑合手加入欧盟，同期桑杜将在总统选举中以完全多数一轮当选。

可执行上，这两大乐不雅预期无一兑现：不仅入欧公投磕趔趄绊、强迫通关，桑杜的得票率仅有 42.45%，不得不在 11 月 3 日与反对党社会主义者党撑合手的亚历山大 · 斯托亚诺格洛进行决战——后者被视为属于广义的"亲俄阵营"，且阻挡入欧公投。

自然没顺利点名，桑杜口中的"番邦势力"显然指向了与该国关系犬牙相错的俄罗斯，"积恶集团"则暗指摩尔多瓦境内的"亲俄派"势力。

早在公投和总统选举前几个月，摩寻查部门和公安部门便启动入辖下手查处"俄罗斯现款流入"、"收买选票"的问题。

基希纳乌国际机场海关负责东谈主鲁斯兰 · 亚历山德罗夫指出，本年 5 月起，该机场海关东谈主员发现来自莫斯科的游客捎带多量现款入境，"险些东谈主东谈主皆捎带现款，2000 到 7000 欧元不等"。他提到，这些游客所搭乘的航路高度一致，即"莫斯科 - 伊斯坦布尔 - 基希纳乌"或者"莫斯科 - 埃里温（亚好意思尼亚皆门）- 基希纳乌"。亚历山德罗夫以为："一般来说，东谈主们不会捎带这样多现款入境，至少从莫斯科来的游客不会"。

自其时起，摩干系部门在机场交代大批嗅探犬，重心排查始发航班为莫斯科的游客。两场投票之前，该国机场进入高度劝诫状态：但凡来自上述"高风险"航路的航班，半数以上乘客皆要很是接受行李排查，嗅探犬更是全员迁移。此外，摩警方和寻查部门同步造访可疑现款，曾在一日之内截获 150 万好意思元，被查的现款捎带者却无一东谈主要求拿回钱款。

◆基希纳乌国际机场的嗅探犬在勘探游客行李。

遭到多国制裁的俄罗斯工业通信银行（Promsvyazbank）也成为资金流入的蹊径。摩窥察部门负责东谈主维奥雷尔 · 切尔讷乌泰亚努提供的数据浮现，终结 10 月初，摩寰球有 13 万东谈主通过该银行收到汇款，这个数字达到 10% 的投票选民。其中，9 月查明的转账金额累计高达 150 万好意思元。

英国播送公司（BBC）制片东谈主在摩德涅斯特河左岸地区的一处投票站资历了一件遗闻：一位女性住户将选票插足投票箱后，公然盘考监票东谈主员该在何处领钱。BBC 记者俄顷问她是否收钱投票，后者风凉承认且毫无不安。令该女子感到脑怒的是，送她前来投票站的须眉不再接她的电话，喜悦的钱毫无下文，"他耍了我！"

摩反败北寻查院寻查长韦罗妮卡 · 德拉加利纳将此刻画为"肆丧胆缩地腐蚀选举"，首要观念是"让公投失败"。按照摩现行法律，花钱或其他物品收买选票可能招致五年扣留，而新出炉的法律进一步将禁受财帛视为行政罪犯，但在摩当今的经济和民生景象下，钞票的引诱远远朝上了法律的威慑。

摩政府的重心怀疑对象锁定在该国金融寡头伊兰 · 绍尔（Ilan Shor）身上。绍尔以亲俄著称，曾因多量银行乱来和洗钱遭到刑事指控和缺席判刑，他于 2019 年离境前去俄罗斯居住，并在本年取得俄罗斯国籍。

◆摩尔多瓦金融寡头和反对派东谈主物绍尔。

绍尔曾在社交平台 TikTok 上公开号召摩尔多瓦选民对入欧公投说"不"，并喜悦将为摩环球补足每月 5000 列伊（约合 1980 元东谈主民币）的待业金。因被指控施加"坏心影响"，他所创立的反对党在客岁被摩当局取缔，他本东谈主也遭到西方制裁。

俄罗斯政府则对摩当局的斥责矢口含糊。俄总统新闻通告佩斯科夫显露，"若是桑杜说，她得票太少是某些或其他积恶团伙酿成的，那么她应该提供左证。"

佩斯科夫斥责桑杜政府进行了不明脱的选举步履，因为亲俄反对派被褫夺了竞选契机。他指出，这些东谈主受到蹂躏，"他们被关进监狱，受到审讯，不被允许进入该国，媒体被关闭，互联网资源被禁闭等"。佩斯科夫说，尽管亲俄势力遭到封杀和蹂躏，但显然好多摩尔多瓦东谈主并不撑合手桑杜的政策。

入欧远景并不乐不雅

2020 年 12 月就任总统后，桑杜建议了摩尔多瓦 2030 年加入欧盟的政策方针，该国入欧的脚步光显加速：2022 岁首俄乌碎裂全面爆发后，以前 3 月摩尔多瓦便向欧盟提交入盟肯求，6 月 22 日便取得入盟候选国地位（以致比乌克兰早了一天），成为欧盟九个候选国之一；2023 年 12 月，欧洲理事会决定与摩尔多瓦开启入盟谈判；本年 6 月 25 日，欧盟认真启动这一谈判。

桑杜但愿入欧的热切心理不难相识。算作该国首位女性总统的桑杜亲欧态度显然，她能说流利的英语和法语，屡次身着牛仔裤和指导鞋出席欧盟步履，颇得欧盟率领层的招供。

以皆门基希纳乌为代表，当地不少年青东谈主向往西方生存思色，把加入欧盟视为国度生存的改日。俄乌碎裂的爆发，进一步强化了这种入欧心态。持久以来，摩经济艰难、严重依赖假寓欧友邦家的国际公民汇款，亦是该国与欧盟密切筹划的一种体现。

在此配景下，修改本国宪法、明确入欧这一政策方针，被摩政府赋予了格外的涵义，桑杜以致把这次公投界说为"塑造摩尔多瓦改日数十年的出路"。不外，当权的亲欧派能够高估了这次修宪公投的道理，这更可能预示着摩尔多瓦加入欧盟的沉重征程刚刚启动。

毕竟，公投自己并不具有法律上的强制握住力，也不可能促使欧盟加速摩尔多瓦的入盟进度。摩亲欧派本思通过公投和总统大选的双双大捷，令该国入欧进度不可逆转。但最终的投票成果反而说明：从政坛到民间，入欧并非摩坚韧的寰球共鸣；亲俄阵营仍具有不可小觑的能量，这意味着在入欧进度中摩政府当先靠近里面整合的挑战。

若是真像亲欧派阵营所说，公投和总统选举中亲俄派"超乎平淡"的得票率并非确切情况，而是俄罗斯收买了 30 万张选票的成果，那适值证明少量：除了亲俄群体外，在这个总东谈主口 260 万的国度中，还有相当数目的环球并莫得加入欧盟的坚韧态度，或者说他们对这个"决定国度出路"的大事合手无所谓的作风——只须有钱拿，便能对欧盟说不，即措置个东谈主经济需求重于"故国入欧"的出路。

同理，假如俄罗斯"买票作弊"得胜，公投日之前好意思国《酬酢政策》杂志对于"俄罗斯干预不再收效"的结论便不攻自破。反过来，若是公投成果能体现该国的确切民气，好意思国智库卡内基国际和平基金会此前发文所说的"对俄撑合手度下落"等于大夸口皮。

其实，该智库在吞并篇著作中说明，俄罗斯在摩国内的影响力难以纰漏消减。根据好意思国智库"国际共和讨论所"（IRI）本年 6 月的民调数据，摩半数环球把俄罗斯视为该国最要紧的经济伙伴和政事伙伴之一，如斯看待欧盟的摩尔多瓦东谈主则约占三分之二（可同期多选）。从这个道理上说，公投和总统选举的得票情况，体现了摩社会在亲欧如故亲俄问题上的高度对立。

在地域分野上，摩北部和东部地区压倒性反对入欧，中部地区和国际摩尔多瓦东谈主一边倒撑合手入欧。至于三个永别指导颇为活跃的地区——以加告兹东谈主为主体的加告兹自治区、以保加利亚族为主体的塔拉克利亚区、摩政府不成实控的德涅斯特左岸地区——亲俄派更是占据完全上风。

◆左图：摩尔多瓦各地区入欧公投成果。右图：摩尔多瓦语提高程度示意图。图源：r_europe

值得把稳的是，加告兹地区不仅崇尚俄总统普京，还把被摩政府定罪的绍尔视为好汉，显露会按照绍尔的指令投票（近 95% 环球反对入欧），当地率领东谈主更是无视摩政府禁令，恒久允许俄国有电视频谈和俄语大行其谈。出于历史身分，这些少数民族地区自然懦弱罗马尼亚（欧友邦家），缅思摩尔多瓦加入欧盟、与前者走向一体化后，有被罗马尼亚"吞并"的风险。

◆加告兹地区亲俄派政党的造势牌号。

不可淡薄的还有摩议会利害对立的政党形态，该国中右翼、开脱派、亲欧在野党"协作与步履党"，以及左翼、社会保守主义、亲俄疑欧派"社会主义者党—共产党东谈主党"定约在政事光谱和多个议题上截然相对、猛烈对冲，印证了桑杜所说的公投凯旋仅仅"第一场接触"。

无论俄罗斯改日会以何种神色"停止"摩尔多瓦入欧（俄政府屡次默示，摩尔多瓦的改日利益在于融入以俄为主的前苏联国度一体化进度），欧盟固有的准入机制早已证明：跟着入盟步调的推动，难度只会增大。比较于国内亲俄派和俄罗斯，摩尔多瓦入欧确切的停止只怕来自欧盟。

按照欧盟的轨则，候选国度"转正"需要达到其制定的"哥本哈根圭表"——国度机构褂讪，能调理民主、法治、东谈主权，存在运作精致的市集经济，有才略打发欧盟里面的竞争压力，实践欧盟义务。因此摩政府不仅要签署一系列保证，还要接受欧盟一年一度的详尽审查，以判定其是否得当系数圭表。

上述圭表的制定妥协释权完全在欧盟一方，导致当今九个候选国很难决定我方的入欧进度。土耳其早在 1999 年便成为欧盟候选国度，而后谈判认知稳重，到了 2016 年，谈判更是完全冻结。塞尔维亚、黑山成为候选国均朝上 10 年，谈判进度仍在连续，可距离转正照旧遥不可及。

比较之下，摩尔多瓦连年来关停了 13 家电视频谈和 30 个网站，规则创新进度备受月旦，与哥本哈根圭表险些以火去蛾中。由于俄罗斯身分的影响，德涅斯特左岸等敏锐地区遁入危急，这让摩里面政事褂讪难有保证。一朝俄乌碎裂加重并激化俄欧摩擦，摩尔多瓦的处境只会愈加巧妙。

公投的凯旋能够是一个要紧秀气，但投票成果以致修改宪法并不成顺利扭转摩尔多瓦的国度运道与地缘处境。是遂愿成为欧盟大众庭的认真成员，如故成为俄罗斯与西方碎裂的又一个前沿地带欧洲杯2024官网，只怕这不是摩国内亲欧派或亲俄派能掌控的趋向。